2023-02-23 04:45·白马茶馆对几个重大问题的认识一九五九年“二·四”协定的签订正是我国实行第二个五年计划的第二年。国家经济建设的发展，使我感到海军建设开始步入一个新的阶段。在这一年三月召开的海军党委一届六次全会上，我提出海军建设进入新阶段的标志是:一、我国海军开始向尖端技术发展，海军建设更进一步向现代化革命化前进。二、在我国造船工业加速建设和发展基础上，进一步打下自力更生基础，为我国建设一支强大的海军创造有利条件和提供较为可靠保证。三、随着我们国家社会主义建设的迅速发展，要建立一支与此相适应的强大海军，与强大的陆军、空军一道担负保卫国防的任务。点击输入图片描述（最多30字）在海军建设即将进入新的发展阶段之际，我们面临着诸多重大问题是需要明确和解决。根据当时我国工农业生产和科学技术的发展形势，以及几次派人到苏联商谈的情况，结合海军建设近几年的经验，海军党委经过反复研究与讨论，到“二·四”协定签订后，我们对于海军建设需要明确和解决的重大问题基本上形成了一致的认识。主要是以下四个问题：一、今后海军战斗力量建设的方针步骤问题。对这个问题，我们认为可以有两种不同的作法:一种是目前就开始小型、中型与大型并举、齐头并进，希望在较短的时间内建成一支强大的海军。根据我国的情况，我们认为这种做法是不现实的。二是从目前到第三个五年计划未期，在以发展导弹为主和不断改进常规武器的条件下，以发展潜艇为重点井同时发展水面舰艇、海军航空兵、岸防兵和陆战部队，建设一支合成的海上轻型力量。在今后海军建设中，潜艇以发展中、大型为主，水面舰艇以发展中、小型为主、航空兵以发展海军特种飞机为主，岸防兵力以发展导弹和中型火炮为主，陆战部队则根据技术条件的发展，逐步地加强现代化装备。同时还要积极着手大型舰艇制造的研究和准备工作，包括原子动力和导弹武器的大型远程潜艇，以便在我国第三个五年计划完成以后，根据形势发展，如有必要，则可逐步制造大型军舰。我们认为在制定海军建设长远规划时，把制造大型舰艇当作一个问题来考虑是需要的。但是，在当前应该争取有利时机，集中力量，首先建成一支能够执行和防御帝国主义侵略的战斗力量。我们大家认为后一种做法是比较稳妥、切合实际的。主要理由是(一)战斗力量的建设要根据形势的发展和各个时期战略任务的需要。根据毛主席在军委扩大会上对整个国际形势的分析，估计可以争取七年甚至更长时间的和平局面。这种形势对我国工农业发展和国防建设是极其有利的。但是帝国主义存在一天，就存在爆发战争的危险性，尤其美帝还霸占着我国领土台湾，并在东南亚积极建立军事基地，准备发动侵略我国的战争。因此，我们必须根据形势发展来准备力量。目前敌我军事技术力量还是敌强我弱，随着我国国民经济的发展和国防建设的加强，这种情况将逐步改变。但要完全改变这一形势，还需要较长时间。(二)战斗力量的建设和发展，必须根据工业基础，科学技术条件和财政支出的可能性。如果我们能够抓紧开展造船科学研究工作，并把造船工业体系组织起来，经过三五年的努力，就可以基本上自力更生地制造小型、中型的潜艇、水面舰艇和大型潜艇，五年后就可以试造大型水面舰艇。基于上述理由，我们提出海军力量建设的步骤应当是:作战海区应由近海到中海、到远海、远洋;舰艇的建造应由中小型到大型。这是一个逐步发展、逐步提高的过程在我国第二个五年计划期间应以潜艇、导弹快艇为建设重点，同时要积极着手为第三个五年计划的造舰进行技术准备，具体说就是要完成大型原子导弹潜艇、导弹驱逐舰、反潜护卫舰、导弹快艇和新型鱼雷艇的研究、设计和试制工作。二、尖端技术和常规装备的关系问题。在这样的一个问题上，我们大家都认为可以有三种不同的做法:第一、长期停留在现有装备的水平上，不力争发展尖端技术，其结果必将大大落后于世界军事科学技术的发展;第二、认为常规武器已经过时了，不去积极改进提高装备的技术，只搞尖端技术，其结果，常规没有打下基础，尖端一下子又搞不起来;第三、用两条腿走路，一方面力争尖端，另一方面努力改进提高常规，实行尖端技术和常规装备相结合，并根据科学研究的成果和国家经济条件的可能，逐步地过渡到以尖端为主的方向发展。经过反复论证，我们认为第三种做法比较可行。这是因为:(一)原子动力、导弹武器等尖端技术的出现，促使海军的技术装备必须由柴油机、透平机，以及鱼雷、火炮的常规水平向以原子动力、导弹武器为主的尖端技术发展。如果我们不尽快地攻破难关，长期停留在现有水平上，即使制造了大批常规装备的战斗舰艇，在未来战争中也不能充分发挥其作用。因此，必须力争搞尖端。当然，在我国目前的科学技术水平和工业基础条件下，搞尖端技术较之搞常规装备，要困难得多，所需要的时间也会更长，在工作过程中可能发生某些错误，走一些弯路。但是只要我们下定埋头苦干的决心，积极同地方科学研究部门和工业部门协作，集中必须的人力、财力和物力，以百折不挠的坚毅精神，就能够达到掌握尖端技术的目的。(二)所谓尖端，也是在常规的基础上发展起来的，从常规到尖端是个跃进，但必须有常规基础做立足点。没有先进的冶金、化学、机械和电力工业的基础，就很难发展尖端的原子工业和原子动力。把一颗导弹拆成无数零件，其中除少数关键性的元件和材料需要专门的工厂生产以外，绝大部分的零件和例率，都可以由原来一般常规装备制造工厂，承担生产。因此，不搞常规，不加强和提高常规基础，孤立地搞尖端技术是不可能搞起来的。(三)所谓常规，也已经有了很大改进，并不断出现新技术，把这些成果运用到舰艇上，就可以不断提高舰艇的战术技术性能。但是在已经出现了原子动力和导弹武器等尖端技术之后，我们就不能只满足于常规的改进，必须根据尖端技术发展的趋势和可能，逐步加大尖端比重，造成一支以普通动力与原子动力相结合并以导弹武器为主的海军力量。在常规与尖端的结合上，我们认为应从两个方面努力。首先是舰艇的动力方面。原子动力是未来发展的方向，今后大型潜艇和大型水面舰艇基本上均采用原子动力。因此，我们必须力争在第二个五年计划期间，首先重点解决原子动力大型潜艇的试造任务。但由于原子动力技术复杂、价格昂贵，目前尚处于研究设计阶段，即使不久研究试造成功，也不能马上在所有大型舰艇中立即改用原子动力;同时原子装置重量太大，中小型潜艇和水面舰艇在今后相当长的时期内还难以采用。因此，采用原子动力只能由少到多，逐步改变比例。柴油机和透平机，经过长期的研究、生产和使用，技术上比较成熟，可靠耐用和较为经济，并且目前也在不断地改进和发展。以潜艇为例:如果进一步改进和提高柴油机和主电机的功率，再改换铅电池和银锌电池，加上以过氧化氢作助燃剂和蒸汽燃气透平作加速器，潜艇的最大航速可由现在的每小时十三至十五浬，提高到近二十埋。按照“二、四”协定，我们将比较全面地从苏联得到这些动力装置改进发展的技术资料和实物样品，如果加以消化和提高，这一条腿就可以首先脚踏实地的向前迈进，再过五年或更多一点时间，当另一条腿—原子动力技术发展起来以后，我们就可以在前进中逐步转换两条腿的关系。那时，原子动力就可以成为一条主要的腿，走在前面。但是，逐步转为后腿的柴油机、透平机，仍然是不可缺少的，它们仍将不断地改进、出现新技术，并且从数量上来说，在很长时间仍占很大的比重。其次是海军的武器方面。导弹武器出现以来，鱼雷、火炮的作用相对降低了。由于导弹射程远，威力大，有自动导向装置，命中率较高，将逐步代替大口径远射程的火炮和水面舰艇使用的鱼雷。但由于导弹武器还不能代替一切近距离的武器，这一缺陷仍须由火炮、鱼雷来弥补。为使导弹发射的更远和更准，今后必须研究和解决用高能固体燃料作导弹的推进剂，以代替现用的液体燃料，进一步提高控制和自导的技术，并要全面地改进提高雷达、水声、导航设备的效能。为有效地防御低空高速的飞机和导弹，舰艇的中小口径火炮需向高射速连发和雷达操纵射击、完全自动化的方向发展。为有效地从水下攻击敌人的水面舰艇和反击潜艇，鱼雷和深水火箭必须向远程、高速、自导方向发展。这样，我们不仅可以在改进的鱼雷、火炮方面脚踏实地的走路，并且可以较快地在导弹武器方面也脚踏实地的前进。总之，根据技术发展的趋向和可能，在武器方面，目前就应该以导弹武器为主来安排建设我们的力量。同时，相应地注意改进和发展火炮、鱼雷武器。三、正确解决当前海上斗争需要和长远建设的关系。我们认为，我国沿海斗争形势，基本上处于和平环境，但和平中有局部战斗。这是因为我国台、彭、金、马还未解放，当局依靠美国的支持，经常向我袭扰;另外，李承晚、吴庭艳和日本反动势力在美帝国主义唆使下，也不断侵入我国海区进行挑衅。这就形成了既有对军队的战斗，又有紧张复杂的对外斗争。因此，在基本和平形势下，还有小的战争，此起彼落、打打停停，这就是当前我国海防斗争形势的特点。随着我国国民经济发展的需要，海上渔业、交通运输和国防航运事业必将日益发展因此，必须加强海防斗争力量，才能巩固我们的海防，有效地保卫领海航运和渔业生产的安全。为适应这种形势，需要大量的小型水面舰艇，主要是护卫艇。为准备和防御帝国主义侵略所进行的长远建设，目前是以潜艇和导弹快艇为主，相应地建造一些中小型水面舰艇。由于二者的重点不同，在器材困难、经费有限的情况下，需要很好地解决两者之间的矛盾。只顾当前斗争需要忽视长远建设，或者只顾长远建设忽视当前斗争需要，这都是不对的。我们认为，应该采取抓两头、调整中间并更多地注意到长远建设来解决这个矛盾。在长远建设方面，主要是抓“二·四”协定。在我国第二个五年计划期间应该将国家给予海军建设拨款中的主要部分，用于制造“二·四”协定转让的新型潜艇和导弹决艇，以便在消化、掌握这些新技术的基础上，进一步提高和发展。在当前斗争方面，主要是加强部队训练，加强政治工作，充分发挥现有战斗力量的作用。除此以外，主要是抓紧建设一批护卫艇在建设中应特别注意质量，提高性能，以便在今后海军力量逐步强大时，仍不失其作用。为保证两头，对中间部分(中小型水面舰艇)的建造，在第二个五年计划期间，要压缩调整，但要进行研究试造工作，以便为在第三个五年计划的造舰作技术准备。四、海军战斗力量建设和后备力量建设的结合问题。民用船舶在战争中占有重要的地位。第二次世界大战中，美国和日本都曾动员了大批民船。如日本在一九四一年发动太平洋战争时，其海军舰艇共计一百四十六万吨(包括战斗、辅助、登陆等各种舰艇)，动员商船达三百九十万吨，占其全部商船总吨位的百分之六十一;美国一九四五年时，其海军舰艇预计共二百二十七万吨，但预计动员的商船达一千零六卜万吨，占其商船吨位一千九百万吨的百分之五十五。可见民用船舶在战争中的作用是很重要的。因此，我们认为，和平时期进行海上战斗力量建设的同时，就应该有计划地进行后备力量的建设，实行军民结合、劳武结合、平时建设与战时使用结合的方针。这样，一旦战争爆发，就可以在海上出现一个全民皆兵的形势。为实现这一目的，在整个造船体系的建设上，应考虑到既能生产军用产品，又能生产民用产品。当不需要多造军用舰艇时，就可以制造民用产品，一旦形势需要，又可以集中力量制造军用舰艇;在各种民用船只、渔船的建造上，应根据其船型特点和预先规划的战时征用改装任务进行设计，以便在战时分别承担运输、登陆、拖带、布雷、扫雷等任务;在军港、商港、渔港的建设上，也应全面规划，相应发展，合理分布，便于平时、战时的停泊供应，共同使用;在交通航运部门和渔民的基干民兵中，应建立短期训练制度，海军帮助组织训练。训练内容和步骤，应首先从一般海洋气象知识、航海知识、排除机械故障、防风、防空、防雷、防潜知识入手，逐步增加海上战斗训练课目。这样，既有利于提高海土运输和渔业生产技术，又为海军后备力量进行了必要的军事训练;在海军今后兵源的补充来源复员退伍的去向上，应尽量做到从海员、渔民中来，回到海员、渔民中去。这样不仅在海员和渔民中不断增加了技术力量，而且在广大的航运队伍和渔民群众中，也为海军准备了雄厚的后备力量。以上四个方面的间题，就是当时我与海军其他领导同志经过反复讨论研究对海军建设中一些重大问题的认识。我们把这些问题专题报告了军委，同时还上报了在这一报告思想指导下所拟定的海军建设计划。一九五九年四月十六日，在国防部会议室召开了军委第一百六十九次例会，专门讨论了海军的报告和计划，这次会议由彭德怀同志主持，贺龙、、、黄克诚、谭政等领导同志出席会议，还有一些有关部门的负责同志。海军到会的有我、海军政委、副司令员罗舜初和周希汉四人。在这次会议上彭德怀、贺龙、、、黄克诚五位领导同志都发了言。记得当时听了同志关于海军建设问题的汇报后，贺龙同志首先发言说为了搞科学研究，为了安排工业生产，我同意海军提的计划，五年不能完成，十年完成。印度海军访问中国来了个巡洋舰，苏联海军访问中国也是巡洋舰。他问我，你们淮去接待的?我说:苏联海军舰队来访是我去接待的，印度海军巡洋舰来访是东海舰队司令陶勇同志接待的。贺龙同志说:我们将来去回访，总不能坐个小艇去吧!我们是个大国，海岸线又那么大，搞个百八万吨的海军是需要的。在会议结束时，彭德怀同志说:我同意大家的意见，搞个计划推动工业建设。建设强大的海军，我们大家的思想是一致的，但是在具体实施中，还有些不同认识。海军是一个复杂的军种，我建议由黄老主持军委再讨论一次，同时在军委扩大会议上再好好议论一两天。然而，彭德怀同志的建议并未能实现。在同年召开的庐山会议之后，军委召开的扩大会议上，揭发批判所谓“彭德怀、黄克诚的资产阶级军事路线”成了会议的主题，有关海军建设问题及计划，也自然地被抛到了一边。但是，尽管如此，作为海军领导对于海军建设若干重大问题的明确和思想认识上的统一，对于后来的海军建设仍然起了重要的指导作用。论形成了一致的认识

  一九五九年“二·四”协定的签订正是我国实行第二个五年计划的第二年。国家经济建设的发展，使我感到海军建设开始进入一个新的阶段。在这一年三月召开的海军党委一届六次全会上，我提出海军建设进入新阶段的标志是:一、我国海军开始向尖端技术发展，海军建设更进一步向现代化革命化前进。二、在我国造船工业加速建设和发展基础上，进一步打下自力更生基础，为我国建设一支强大的海军创造有利条件和提供可靠保证。三、随着我国社会主义建设的迅速发展，需要建立一支与此相适应的强大海军，与强大的陆军、空军一道担负保卫国防的任务。

  在海军建设即将进入新的发展阶段之际，我们面临着诸多重大问题需要明确和解决。

  根据当时我国工农业生产和科学技术的发展形势，以及几次派人到苏联商谈的情况，结合海军建设近几年的经验，海军党委经过反复研究与讨论，到“二·四”协定签订后，我们对于海军建设需要明确和解决的重大问题基本上形成了一致的认识。主要是以下四个问题：

  一、今后海军战斗力量建设的方针步骤问题。对于这个问题，我们认为可以有两种不同的作法:一种是目前就开始小型、中型与大型并举、齐头并进，希望在较短的时间内建成一支强大的海军。根据我们国家的情况，我们大家都认为这样的做法是不现实的。

  二是从目前到第三个五年计划未期，在以发展导弹为主和一直在改进常规武器的条件下，以发展潜艇为重点井同时发展水面舰艇、海军航空兵、岸防兵和陆战部队，建设一支合成的海上轻型力量。在今后海军建设中，潜艇以发展中、大型为主，水面舰艇以发展中、小型为主、航空兵以发展海军特种飞机为主，岸防兵力以发展导弹和中型火炮为主，陆战部队则根据技术条件的发展，逐步地加强现代化装备。

  并且要积极着手大型舰艇制造的研究和准备工作，包括原子动力和导弹武器的大型远程潜艇，以便在我国第三个五年计划完成以后，根据形势发展，如有必要，则可逐步制造大型军舰。我们大家都认为在制定海军建设长远规划时，把制造大型舰艇当作一个问题来考虑是需要的。但是，在当前应该争取有利时机，集中力量，首先建成一支能够执行和防御帝国主义侵略的战斗力量。我们大家认为后一种做法是比较稳妥、切合实际的。主要理由是

  (一)战斗力量的建设要根据形势的发展和各个时期战略任务的需要。根据毛主席在军委扩大会上对整个国际形势的分析，估计可以争取七年甚至更长时间的和平局面。

  这种形势对我国工农业发展和国防建设是极其有利的。但是帝国主义存在一天，就存在爆发战争的危险性，尤其美帝还霸占着我国领土台湾，并在东南亚积极建立军事基地，准备发动侵略我国的战争。因此，我们一定要根据形势发展来准备力量。目前敌我军事技术力量还是敌强我弱，随着我们国家国民经济的发展和国防建设的加强，这种情况将逐步改变。但要完全改变这一形势，还需要较长时间。

  (二)战斗力量的建设和发展，必须根据工业基础，科学技术条件和财政支出的可能性。如果我们能够抓紧开展造船科学研究工作，并把造船工业体系组织起来，经过三五年的努力，就可以基本上自力更生地制造小型、中型的潜艇、水面舰艇和大型潜艇，五年后就可以试造大型水面舰艇。

  基于上述理由，我们提出海军力量建设的步骤应当是:作战海区应由近海到中海、到远海、远洋;舰艇的建造应由中小型到大型。这是一个逐步发展、逐步提高的过程在我国第二个五年计划期间应以潜艇、导弹快艇为建设重点，同时要积极着手为第三个五年计划的造舰进行技术准备，具体说就是要完成大型原子导弹潜艇、导弹驱逐舰、反潜护卫舰、导弹快艇和新型鱼雷艇的研究、设计和试制工作。

  二、尖端技术和常规装备的关系问题。在这个问题上，我们认为可以有三种不同的做法:第一、长期停留在现有装备的水平上，不力争发展尖端技术，其结果必将大大落后于世界军事科学技术的发展;第二、认为常规武器已经过时了，不去积极改进提高装备的技术，只搞尖端技术，其结果，常规没有打下基础，尖端一下子又搞不起来;第三、用两条腿走路，一方面力争尖端，另一方面努力改进提高常规，实行尖端技术和常规装备相结合，并根据科学研究的成果和国家经济条件的可能，逐步地过渡到以尖端为主的方向发展。经过反复论证，我们认为第三种做法比较可行。这是因为:

  (一)原子动力、导弹武器等尖端技术的出现，促使海军的技术装备必须由柴油机、透平机，以及鱼雷、火炮的常规水平向以原子动力、导弹武器为主的尖端技术发展。如果我们不尽快地攻破难关，长期停留在现有水平上，即使制造了大批常规装备的战斗舰艇，在未来战争中也不能充分发挥其作用。因此，必须力争搞尖端。

  当然，在我国目前的科学技术水平和工业基础条件下，搞尖端技术较之搞常规装备，要困难得多，所需要的时间也会更长，在工作过程中可能发生某些错误，走一些弯路。但是只要我们下定埋头苦干的决心，积极同地方科学研究部门和工业部门协作，集中必须的人力、财力和物力，以百折不挠的坚毅精神，就能够达到掌握尖端技术的目的。

  (二)所谓尖端，也是在常规的基础上发展起来的，从常规到尖端是个跃进，但必须有常规基础做立足点。没有先进的冶金、化学、机械和电力工业的基础，就很难发展尖端的原子工业和原子动力。把一颗导弹拆成无数零件，其中除少数关键性的元件和材料需要专门的工厂生产以外，绝大部分的零件和例率，都可以由原来一般常规装备制造工厂，承担生产。因此，不搞常规，不加强和提高常规基础，孤立地搞尖端技术是不可能搞起来的。

  (三)所谓常规，也已经有了很大改进，并不断出现新技术，把这些成果运用到舰艇上，就可以不断提高舰艇的战术技术性能。但是在已经出现了原子动力和导弹武器等尖端技术之后，我们就不能只满足于常规的改进，必须根据尖端技术发展的趋势和可能，逐步加大尖端比重，造成一支以普通动力与原子动力相结合并以导弹武器为主的海军力量。

  在常规与尖端的结合上，我们认为应从两个方面努力。首先是舰艇的动力方面。原子动力是未来发展的方向，今后大型潜艇和大型水面舰艇基本上均采用原子动力。因此，我们必须力争在第二个五年计划期间，首先重点解决原子动力大型潜艇的试造任务。但由于原子动力技术复杂、价格昂贵，目前尚处于研究设计阶段，即使不久研究试造成功，也不能马上在所有大型舰艇中立即改用原子动力;同时原子装置重量太大，中小型潜艇和水面舰艇在今后相当长的时期内还难以采用。

  因此，采用原子动力只能由少到多，逐步改变比例。柴油机和透平机，经过长期的研究、生产和使用，技术上比较成熟，可靠耐用和较为经济，并且目前也在不断地改进和发展。以潜艇为例:如果进一步改进和提高柴油机和主电机的功率，再改换铅电池和银锌电池，加上以过氧化氢作助燃剂和蒸汽燃气透平作加速器，潜艇的最大航速可由现在的每小时十三至十五浬，提高到近二十埋。

  按照“二、四”协定，我们将比较全面地从苏联得到这些动力装置改进发展的技术资料和实物样品，如果加以消化和提高，这一条腿就可以首先脚踏实地的向前迈进，再过五年或更多一点时间，当另一条腿—原子动力技术发展起来以后，我们就可以在前进中逐步转换两条腿的关系。那时，原子动力就可以成为一条主要的腿，走在前面。但是，逐步转为后腿的柴油机、透平机，仍然是不可缺少的，它们仍将不断地改进、出现新技术，并且从数量上来说，在很长时间仍占很大的比重。其次是海军的武器方面。导弹武器出现以来，鱼雷、火炮的作用相对降低了。

  由于导弹射程远，威力大，有自动导向装置，命中率较高，将逐步代替大口径远射程的火炮和水面舰艇使用的鱼雷。但由于导弹武器还不能代替一切近距离的武器，这一缺陷仍须由火炮、鱼雷来弥补。为使导弹发射的更远和更准，今后必须研究和解决用高能固体燃料作导弹的推进剂，以代替现用的液体燃料，进一步提高控制和自导的技术，并要全面地改进提高雷达、水声、导航设备的效能。为有效地防御低空高速的飞机和导弹，舰艇的中小口径火炮需向高射速连发和雷达操纵射击、完全自动化的方向发展。为有效地从水下攻击敌人的水面舰艇和反击潜艇，鱼雷和深水火箭必须向远程、高速、自导方向发展。这样，我们不仅可以在改进的鱼雷、火炮方面脚踏实地的走路，并且可以较快地在导弹武器方面也脚踏实地的前进。

  总之，根据技术发展的趋向和可能，在武器方面，目前就应该以导弹武器为主来安排建设我们的力量。同时，相应地注意改进和发展火炮、鱼雷武器。

  三、正确解决当前海上斗争需要和长远建设的关系。我们认为，我国沿海斗争形势，基本上处于和平环境，但和平中有局部战斗。这是因为我国台、彭、金、马还未解放，当局依靠美国的支持，经常向我袭扰;另外，李承晚、吴庭艳和日本反动势力在美帝国主义唆使下，也不断侵入我国海区进行挑衅。这就形成了既有对军队的战斗，又有紧张复杂的对外斗争。因此，在基本和平形势下，还有小的战争，此起彼落、打打停停，这就是当前我国海防斗争形势的特点。随着我们国家的国民经济发展的需要，海上渔业、交通运输和国防航运事业必将日益发展因此，必须加强海防斗争力量，才能巩固我们的海防，有效地保卫领海航运和渔业生产的安全。为适应这种形势，需要大量的小型水面舰艇，主要是护卫艇。

  为准备和防御帝国主义侵略所进行的长远建设，目前是以潜艇和导弹快艇为主，相应地建造一些中小型水面舰艇。由于二者的重点不同，在器材困难、经费有限的情况下，需要很好地解决两者之间的矛盾。只顾当前斗争需要忽视长远建设，或者只顾长远建设忽视当前斗争需要，这都是不对的。我们大家都认为，应该采取抓两头、调整中间并更多地注意到长远建设来解决这个矛盾。

  在长远建设方面，主要是抓“二·四”协定。在我国第二个五年计划期间应该将国家给予海军建设拨款中的主要部分，用于制造“二·四”协定转让的新型潜艇和导弹决艇，以便在消化、掌握这些新技术的基础上，进一步提高和发展。

  在当前斗争方面，主要是加强部队训练，加强政治工作，充分发挥现有战斗力量的作用。除此以外，主要是抓紧建设一批护卫艇在建设中应特别注意质量，提高性能，以便在今后海军力量逐步强大时，仍不失其作用。为保证两头，对中间部分(中小型水面舰艇)的建造，在第二个五年计划期间，要压缩调整，但要进行研究试造工作，以便为在第三个五年计划的造舰作技术准备。

  四、海军战斗力量建设和后备力量建设的结合问题。民用船舶在战争中占有重要的地位。第二次世界大战中，美国和日本都曾动员了大批民船。如日本在一九四一年发动太平洋战争时，其海军舰艇共计一百四十六万吨(包括战斗、辅助、登陆等各种舰艇)，动员商船达三百九十万吨，占其全部商船总吨位的百分之六十一;美国一九四五年时，其海军舰艇预计共二百二十七万吨，但预计动员的商船达一千零六卜万吨，占其商船吨位一千九百万吨的百分之五十五。可见民用船舶在战争中的作用是很重要的。

  因此，我们大家都认为，和平时期进行海上战斗力量建设的同时，就应该有计划地进行后备力量的建设，实行军民结合、劳武结合、平时建设与战时使用结合的方针。这样，一旦战争爆发，就可以在海上出现一个全民皆兵的形势。

  为实现这一目的，在整个造船体系的建设上，应考虑到既能生产军用产品，又能生产民用产品。当不需要多造军用舰艇时，就可以制造民用产品，一旦形势需要，又可以集中力量制造军用舰艇;在各种民用船只、渔船的建造上，应根据其船型特点和预先规划的战时征用改装任务进行设计，以便在战时分别承担运输、登陆、拖带、布雷、扫雷等任务;在军港、商港、渔港的建设上，也应全面规划，相应发展，合理分布，便于平时、战时的停泊供应，共同使用;在交通航运部门和渔民的基干民兵中，应建立短期训练制度，海军帮助组织训练。

  训练内容和步骤，应首先从一般海洋气象知识、航海知识、排除机械故障、防风、防空、防雷、防潜知识入手，逐步增加海上战斗训练课目。这样，既有利于提高海土运输和渔业生产技术，又为海军后备力量进行了必要的军事训练;在海军今后兵源的补充来源复员退伍的去向上，应尽量做到从海员、渔民中来，回到海员、渔民中去。这样不仅在海员和渔民中持续不断的增加了技术力量，而且在广大的航运队伍和渔民群众中，也为海军准备了雄厚的后备力量。

  以上四个方面的间题，就是当时我与海军其他领导同志经过反复讨论研究对海军建设中一些重大问题的认识。

  我们把这样一些问题专题报告了军委，同时还上报了在这一报告思想指导下所拟定的海军建设规划。

  一九五九年四月十六日，在国防部会议室召开了军委第一百六十九次例会，专门讨论了海军的报告和计划，这次会议由彭德怀同志主持，贺龙、、、黄克诚、谭政等领导同志出席会议，还有一些有关部门的负责同志。海军到会的有我、海军政委、副司令员罗舜初和周希汉四人。

  在这次会议上彭德怀、贺龙、、、黄克诚五位领导同志都发了言。记得当时听了同志关于海军建设问题的汇报后，贺龙同志首先发言说为了搞科学研究，为了安排工业生产，我同意海军提的计划，五年不能完成，十年完成。印度海军访问中国来了个巡洋舰，苏联海军访问中国也是巡洋舰。他问我，你们淮去接待的?我说:苏联海军舰队来访是我去接待的，印度海军巡洋舰来访是东海舰队司令陶勇同志接待的。贺龙同志说:我们将来去回访，总不能坐个小艇去吧!我们是个大国，海岸线又那么大，搞个百八万吨的海军是需要的。

  在会议结束时，彭德怀同志说:我同意大家的意见，搞个计划推动工业建设。建设强大的海军，我们大家的思想是一致的，但是在具体实施中，还有些不同认识。海军是一个复杂的军种，我建议由黄老主持军委再讨论一次，同时在军委扩大会议上再好好议论一两天。

  然而，彭德怀同志的建议并未能实现。在同年召开的庐山会议之后，军委召开的扩大会议上，揭发批判所谓“彭德怀、黄克诚的资产阶级军事路线”成了会议的主题，有关海军建设问题及计划，也自然地被抛到了一边。但是，尽管如此，作为海军领导对于海军建设若干重大问题的明确和思想认识上的统一，对于后来的海军建设仍然起了重要的指导作用。

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